Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Вересень на Слобожанщині знову відзначився жахливими подіями — влучення ракет у житлові квартали, готелі, школи, лікарні в Харкові, Сумах, Краматорську, інших містах і селах. Загинули люди, більше сотні поранених. У Донецькій області продовжуються жорстокі бої за Покровськ і Торецьк, знищений Вовчанськ на Харківщині. Наразі близько 95 % Луганської області окуповані.
Через посилення бойових дій найважливішим завданням влади у вересні стало налагодження термінової евакуації з прифронтових громад. Жителів громад по всій Слобожанщині евакуюють тисячами, десятки громад та сотні сіл опустіли. Тільки у Роменському районі Сумської області вже 8075 внутрішньо переміщених осіб, з прикордоння області — 105 людей. Разом із тим не поодинокі випадки відмови жителів покидати свої домівки — у Глухові Сумської області відбувся мирний протест проти евакуації.
Найбільше від війни страждають діти на окупованих територіях. Тільки у вересні окупанти відправили понад 90 дітей з Луганщини до РФ на військову підготовку. До кінця 2024 року реєстр дітей з тимчасово окупованої Луганщини, які залишилися без батьків, внесуть до федерального банку сиріт РФ, що спростить росіянам усиновлення українських дітей. Навчання у дві зміни, патрулі, що перевіряють після уроків чи не вчиться дитина ще й в українській школі, та «підвал» для батьків якщо так — це лише кілька сценаріїв, що доводиться проживати дітям на окупованих територіях, які намагаються здобути окрім обовʼязкової російської ще й українську освіту.
Але є й приємні новини. В Харківській облраді продовжують роботу над планами реформуванням влади. Там вважають, що головне — це розмежування повноважень як між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, так і між різними рівнями місцевих рад. Належне фінансове забезпечення діяльності районних рад через закріплення відповідних джерел наповнення районних бюджетів дозволить перестати бути «прохачами» коштів із державного бюджету. А ще важливим кроком є префектуризація місцевих державних адміністрацій та забезпечення нагляду за рішеннями місцевих рад.
Вересень став самим активним у налагодженні міжнародних зав’язків. Продовжується робота щодо налагодження звʼязків між Сумщиною та регіонами країн «Великої сімки». Тільки з Німеччиною підписано 224 Угоди про співпрацю. Разом із головами громад за підтримки HOVERLA / проєкт USAID в Україні краснокутський селищний голова Ірина Карабут мала змогу презентувати американському бізнесу та місцевим органам влади наявні проєкти з підтримки місцевого бізнесу, енергетики, медицини.
Але найбільш активними в міжнародній співпраці була харківська міська та обласна влади. Ігор Терехов представив Харків на інвестиційному форумі в Іспанії «Україна-Іспанія — нові горизонти співпраці». Він також провів перемовини з мером Барселони Жауме Кольбоні, підписав угоду про співпрацю з президентом Асоціації мікро-, малих і середніх підприємств Каталонії Антоні Каньєте. Харківська міська рада також підписала меморандум про взаєморозуміння та співробітництво щодо розробки транспортної стратегії для міста Харкова з Міністерством транспорту Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії.
Також Ігор Терехов із робочим візитом відвідав Францію, де переймав досвід створення безбар’єрного міського середовища задля забезпечення прав людей з інвалідністю. А за два місяці до цього візиту Харківська міська рада створила перший в Україні Департамент інклюзивної доступності та безбар’єрного середовища.
У громадському та науковому житті Слобожанщини пройшла знакова подія — в рамках VIII Харківського міжнародного юридичного форуму відбулася панельна дискусія «Стандарти належного адміністрування: європейські підходи та впровадження в Україні». До її підготовки та проведення долучилися експерти Мережі UPLAN, захід став майданчиком для обговорення проблематики євроінтеграційних змін у діяльності публічної адміністрації.
Більше про важливі події у громадсько-політичному житті Слобожанщини (Харківській, Сумській, Луганській, Донецькій областях) читайте в добірці новин за вересень.
На території Харківської області налічується 39 сільських та селищних громад. У більшості з них функціонують військові адміністрації населених пунктів, які перебрали на себе повноваження місцевих рад. Аналітичний центр «Обсерваторія демократії» дослідив, як працюють місцеві ради та ВА НП у цих громадах і наскільки вони є транспарентними.
Як на прифронтових територіях підтримати підприємців, зберегти робочі місця та стабілізувати бюджетні надходження? Відповіді шукали в Харкові представники регіональної влади, бізнесмени та освітяни.
Інвестиційний форум «Україна — Іспанія: нові горизонти співпраці» пройшов 26 вересня в Барселоні. В рамках заходу були презентовані українські інвестиційні проєкти у сферах енергетики, будівництва, оборони, харчової промисловості тощо. Загалом у форумі взяли участь 40 провідних українських компаній, а також представники бізнес-сектору Іспанії.
Разом із головами громад за підтримки HOVERLA / проєкт USAID в Україні Краснокутський селищний голова Ірина Карабут мала змогу презентувати американському бізнесу та місцевим органам влади наявні проєкти з підтримки місцевого бізнесу, енергетики, медицини. Ірина Карабут разом із колегами побувала в будівлі Джона Вілсона, де розташована мерія міста Вашингтон. Зустрілися з адміністратором DC City Кевіном Донах’ю. Обговорили питання підтримки України в боротьбі з російським злом, також адміністратор розказав про організацію влади в столиці США.
Заступник голови НАЗК Сергій Гупяк на зустрічі з представниками Харківської міськради заявив, що в місті приділяють увагу цьому питанню, дійсно звертають увагу на залучення громадськості до питань публічних закупівель, на недопущення корупції. Перший заступник харківського міського голови Олександр Новак зазначив, що міська влада активно впроваджує антикорупційні ініціативи. Зокрема, у міськраді є Служба з питань запобігання корупції, а 2023 року було створено КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», робота якого також має антикорупційну спрямованість.
Мешканці одного з мікрорайонів Шевченківського району, який кілька разів обстрілювали, можуть подати заяву на отримання компенсації за програмою «єВідновлення». Якщо житло відсутнє в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, на місці ведеться прийом спеціалістами Департаменту реєстрації міськради. Також можна отримати правову допомогу від представників благодійного фонду «Право на захист» та консультацію спеціаліста Департаменту ЖКГ.
Йдеться про Андрія Одарченка, який став депутатом Верховної Ради у 2019 році від партії «Слуга народу». У парламенті він був членом Комітету з антикорупційної політики. Одарченка обвинувачують у спробі дати хабар біткойнами в еквіваленті 50 тис. доларів Мустафі Найєму.
З них 36 дітей віком до 18 років, які евакуйовані з населених пунктів, що підлягають обов’язковій евакуації, повідомляють у Роменській РДА. З метою підтримки евакуйованого населення в Роменському районі організовано спільно з міжнародною благодійною організацією «World Central Kitchen» та Роменською міською організацією Товариства Червоного Хреста України видачу гуманітарної допомоги евакуйованим жителям Сумської області.
Під головуванням заступника керівника Офісу Президента Віктора Микити відбулася вже традиційна нарада з начальниками ОВА. Темою зустрічі стало поглиблення співпраці з Федеративною Республікою Німеччина. «Зараз мережа муніципальних та міжрегіональних партнерств наших областей з цією країною становить 224 угоди, 9 з яких підписано в період широкомасштабної війни. Всі ці партнерства є ефективними та активно розвиваються, — повідомив Віктор Микита. — Важливо збільшити цей перелік, щоб посилити спроможність громад, розширити міжнародну комунікацію та знайти справжніх партнерів, які допоможуть Україні перемогти».
В Охтирці начальник Сумської ОВА взяв участь у відкритті Центру рекрутингу української армії та оглянув локацію будівництва протирадіаційного укриття в закладі освіти, у Тростянці проінспектував відновлювальні роботи залізничного вокзалу, прилеглої території та ремонту автомобільних доріг.
У ході зустрічі начальник главку Петро Токар довів до особового складу план евакуації населення з Глухівської громади, що постійно знаходиться від вогнем ворога. «Евакуаційні заходи є критично важливими для збереження життів у період війни. Чіткі плани евакуації, інформування населення, а також забезпечення безпечного та швидкого виведення людей з небезпечних зон — це ті фактори, що рятують життя», — він.
Через ескалацію військової обстановки в місті, Радою оборони Сумської області було прийняте рішення про евакуацію населення з Глухова. Планування, організація та проведення заходів з евакуації здійснюється відповідно до розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації — начальника обласної державної військової адміністрації Володимира Артюха від 03.09.2024 № 476-ОД. Заклик влади області викликав у суспільстві напругу й жваві обговорення. Головний аргумент — куди їхати? «Ми ж нікому не потрібні».
Керівник Сумської обласної прокуратури Олександр Панченко 25 вересня 2024 року повідомив про підозру депутатові Сумської районної ради за фактом умисного неподання декларацій (ст. 366-3 КК України). За даними слідства, попри те, що підозрюваний є особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, умисно не подав декларації про майновий стан і доходи за 2021, 2022 та 2023 роки. Відтак у порушення чинного законодавства унеможливив здійснення фінансового контролю за своїми доходами та видатками. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Сумської окружної прокуратури.
На п’яти відсотках вільних територій області залишилося 45 людей, повідомив очільник Луганської ОВA Артем Лисогор.
Через безпекову ситуацію ухвалено рішення про примусову евакуацію дітей з деяких населених пунктів Донеччини. Таке рішення одноголосно погодили на засіданні Координаційного штабу з питань проведення обов’язкової евакуації населення в умовах воєнного стану, повідомили в Міністерстві з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
На Курахівському напрямку правоохоронці цілодобово під обстрілами евакуюють з лінії фронту поранених і забирають загиблих. Про це повідомляє поліція Донецької області. Гірник, Ізмайлівка Курахівської громади, а також сусіднє Цукурине — найнебезпечніші населені пункти, на які наступають росіяни. Від безперервних обстрілів горять будинки, гинуть мирні мешканці.
Начальник Донецької ОВА Вадим Філашкін зустрівся з командою благодійної організації Project Victory Ukraine з США. Ця організація — давні та надійні партнери Донеччини. Вадим Філашкін зазначив, що за роки повномасштабного вторгнення разом з організацією та представником департаменту головної інспекції та дотримання прав людини Національної поліції України Сергієм Сидоровим реалізували десятки важливих гуманітарних проєктів на прифронтових територіях.
До кінця 2024 року реєстр дітей з тимчасово окупованої Луганщини, які залишилися без батьків, внесуть до федерального банку сиріт РФ. Це спростить росіянам усиновлення українських дітей.
До волгоградського центру «Воїн», що в Росії, з тимчасово окупованої Луганщини відправили ще 91 дитину на військову підготовку. Про це повідомив начальник Лугаської ОВА Артем Лисогор.
Захід став майданчиком для обговорення проблематики євроінтеграційних змін у діяльності публічної адміністрації. Із вступним словом виступили: від організаторів Форуму — Дмитро Лученко, проректор з наукової роботи Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого; Олександр Банчук — заступник Міністра юстиції України; Угіс Сікс, керівник проєкту Європейського Союзу «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні (EU4PAR)».
Молодіжна рада — це орган, у якому молоді харків’яни можуть набути досвіду управлінської роботи, взяти участь у формуванні та реалізації міської політики. Ії структура повторює структуру міськради. Голова Молодіжної ради Михайло Столяренко повідомив, що в першочергових планах ради — реалізація освітніх проєктів та моніторинг актуальних молодіжних проблем.
Біляївська громада Харківської області вперше оголосила про старт конкурсу на кращі громадські проєкти, спрямовані на покращення освітнього процесу в школах і садках, а також на поліпшення умов проживання на території всіх старостинських округів. Усі мешканці Біляївської громади віком від 18 років можуть подавати свої проєкти на конкурс. Для цього потрібно залучитися підтримкою не менше 10 мешканців громади, які поставлять свій підпис під відповідною ініціативою. Загалом буде реалізовано дев’ять проєктів-переможців, на них буде виділено з бюджету громади 450 тисяч гривень.
У селі Глибоке на Харківщині, яке майже знищене внаслідок бойових дій, залишилася жити одна літня жінка. Частину населеного пункту контролюють російські окупанти, саме там й проживає бабуся, але вона відмовляється евакуюватися. Про це повідомили в оперативно-тактичному угруповуванні військ «Харків». За словами військових, жінка мешкає у вцілілому підвалі.
Волонтери Кіровоградської обласної організації Українського Червоного Хреста (УЧХ) зустріли евакуаційний поїзд, який прибув із Павлограда до Кропивницького з жителями Покровська, що вимушено залишили свої домівки та квартири через близькість до фронту й небезпеку обстрілів. Кожен із прибулих отримав необхідну увагу та допомогу — від медичних консультацій до інформаційної підтримки.
Стрічка «Катівня для однієї родини» циклу «СЛІДИ/SCARS» (проєкт Харківського пресклубу «Харківщина: зруйнована, але незламна») посіла третє місце на всеукраїнському конкурсі «Висвітлення сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом». Нагадаємо, до «СЛІДИ/SCARS» увійшли 62 документальні україно-англомовні короткометражки, відзняті 6-ма командами харківських медійників. Стрічки проєкту Харківського пресклубу поповнили банк національної пам’яті про російське вторгнення в Україну і, зокрема, про злочини, скоєні на Харківщині.
Учасники програми ВідНОВА:UA з усієї країни завітали до Тростянецької громади. Мета візиту — не лише познайомитися з багатою культурною спадщиною Тростянця, але й обмінятися досвідом у сфері молодіжної політики.
Матеріал підготувала Ольга Мірошник,
Голова Правління Фонду Місцевої Демократії,
регіональна координаторка Громадської мережі публічного права
та адміністрації UPLAN на Слобожанщині
