Механізм участі мешканців у прийнятті управлінських рішень прописується у Статуті територіальної громади. На допомогу громадам Міністерство регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ спільно з неурядовими експертами створили методичні рекомендації, що мають значно полегшити громадам завдання розвитку форм прямого народовладдя.

Вітаючи ідею створення проекту модельного статуту територіальної громади Андрій Крупник, заступник голови Асоціації сприяння самоорганізації населення, регіональний координатор Мережі UPLAN, вказує на певні недоліки та пропонує:

• пом’якшити повноваження консультативно-дорадчих органів, які створюються при органах місцевого самоврядування (ст. 15 Статуту);
• удосконалити механізм вступу до відповідних асоціацій, їх добровільних об’єднань та міжнародних організацій через прийняття рішення органами місцевого самоврядування (ст. 21)
• додати вимогу про узгодження стратегії та інших програмних документів громади із аналогічними документами більш високого рівня (району, області, країни) у плануванні розвитку територіальної громади (ст. 26);
• надати можливість представникам громад виступати на звітах голови та депутатів із співдоповідями;
• визначити форми та механізми контролю за виконанням Статуту.

Загальний висновок, який робить Андрій Крупник: у представленому вигляді документ не забезпечує свого призначення і не може бути рекомендованим для територіальних громад як модельний Статут.

Концепція «мінімального статуту», яку обрали автори документа, у цьому випадку не підходить. Модельний статут має бути максимально широким, аби громади могли обрати з нього ті положення, які доречні у їх випадку, і не брати ті, які їх не стосуються.

Тому цінність запропонованого модельного статуту для громад є мінімальною, оскільки він не вирішує головного завдання – не забезпечує громади механізмами реалізації норм чинного законодавства на місцевому рівні з урахуванням місцевих особливостей.