8 січня 2025 року набув чинності Закон України № 3703-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування» (далі — Закон).

Документ відкриває нові можливості для громадян брати активну участь у прийнятті рішень, що впливають на їхні громади, та сприяє відкритості й прозорості органів місцевого самоврядування.

Ключові новели Закону:

• встановлюється обов’язковість затвердження статутів територіальних громад (з 1 січня 2027 року);
• внутрішньо переміщені особи (далі — ВПО) можуть на рівні з місцевими жителями впливати на прийняття рішень органами місцевого самоврядування;
• визначаються основні форми участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення;
• деталізується порядок проведення загальних зборів, громадських слухань, громадського оцінювання, внесення місцевої ініціативи;
• створюються механізми для залучення молоді до вирішення питань місцевого значення;
• надається визначення терміну «житель»;
• надається можливість жителям брати участь у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету;
• визначається порядок участі жителів у публічних консультаціях, консультативно-дорадчих органах при органах та посадових особах місцевого самоврядування;
• визначається обов’язковість проведення громадських слухань для обговорення проєкту бюджету місцевого самоврядування;
• деталізується процедура звітування голів громад та депутатів місцевих рад.

Чому це важливо?

Статут — це основний документ, який встановлює правила взаємодії між владою та жителями й визначає важливі питання функціонування територіальної громади. Раніше місцеві ради приймали рішення про затвердження статуту «за бажанням», тепер це стане обов’язковим.

За даними Інформаційно-обчислювального центру Міністерства соціальної політики, станом на січень 2025 року в Україні зареєстровано понад 4,6 млн ВПО. Тепер їхні права прирівнюються до прав інших жителів у частині участі в житті громад, де вони проживають.

Молодь (жителі, яким виповнилося 14 років) отримала можливість впливати на рішення не тільки у сфері молодіжної політики, а в усіх питаннях життя громади. Вона має право ініціювати та брати участь у місцевій ініціативі, громадських слуханнях, публічних консультаціях, консультативно-дорадчих органах та інших формах участі.

Відповідно до Закону, у кожного голови та депутата місцевої ради з’явився обов’язок звітувати про свою роботу перед жителями під час відкритої зустрічі, причому голова повинен робити це не менше двох разів на рік. Не пізніше ніж за сім днів до цього письмовий звіт має бути оприлюднений на офіційному вебсайті ради та в її приміщенні.

Загалом впровадження Закону сприятиме відкритішому й прозорішому місцевому самоврядуванню, яке буде враховувати інтереси всіх жителів громади та відповідати сучасним європейським стандартам.