Як папуга вкотре звертаюся до питань, які комусь можуть здаватися дрібними. Але здебільшого малими кроками ми й перетворюємося поступово на цивілізовану державу.

Так-от. Кілька тижнів тому почали вже офіційно говорити про корупцію в ДП «Поліграфкомбінат “Україна”» і заробітки на бланках документів. 

Фахівці також знають, що схожі гроші заробляють на монопольному постачанні спеціального обладнання (для роботи з паспортами, документами на авто). 

І є ще одна явно незаконна схема заробітку.

З 2016 року законом легалізовано роботу ДП «Документ» у сфері управління ДМС. Але закон не легалізовував незаконних платежів від цього ДП. Навпаки, два закони ці додаткові побори прямо забороняють. Проте ДП усі ці роки бере 250-400-540 грн з кожного клієнта.

Так, тільки з 2016 року це ДП незаконно зібрало за свої «інформаційні послуги» при отриманні громадянами паспортів понад 2,5 млрд грн. Рекордними стали перший рік безвізу (536 млн), і 2022 — рік початку повномасштабної війни (584 млн).

Громадяни по-різному оцінюють цей «паспортний сервіс».

Багатьом подобається якість обслуговування (і тут дійсно не може бути нарікань на персонал — люди просто на роботі). Можна було б навіть схвально оцінити «гнучкість» цього ДП, яке відкрило філії в інших країнах у 2022 році. Хоча брати додатково з громадян 80-100 євро на паспорті, то це все ж не зовсім про біженців. 

І в мене далі є прості питання:

• чи є ще десь країна, де паспорт має дві ціни (тут не про терміновість)?;
• чому держава Україна не використовує за кордоном нашу дипломатично-консульську мережу. Адже паспортні послуги є цілком самоокупними. Навіщо перетворювати це на бізнес?.

Я надалі переконаний, що саме бажання створити нішу для заробітку цього ДП і його покровителів шкодили своєчасній інтеграції паспортних послуг у ЦНАП. Адже ЦНАП надає той самий сервіс, але не бере додаткові 540 грн (сьогодні це вже стільки). 

Саме через ці бізнес-інтереси жоден мобільний ЦНАП ОМС не надає паспортних послуг. 

Тож може пора обрати один з двох варіантів, які багато разів озвучувалися:

1. Виконувати чинний закон і припинити незаконну практику цього ДП.
2. Ввести діяльність цього ДП у законне ручище в частині оплати його послуг. Тобто «плата за фронт-офісні послуги» цього ДП має бути частиною відрахування від єдиного адміністративного збору за паспорт. 

Паспорт має коштувати однаково і в ДМС, і в ЦНАП, і в цьому ДП. Компенсацію отримує той суб’єкт, що надавав послугу.

Скільки ж можна далі витирати ноги об закон?

P.S. Для тих, хто дочитав до кінця, — три цитати:

• «Стягнення за надання адміністративних послуг будь-яких додаткових не передбачених законом платежів або вимагання сплати будь-яких додаткових коштів забороняється» (ч. 6 ст. 11 ЗУ «Про адмін послуги»);
• «Забороняється відносити до супутніх послуг надання консультацій та інформації, пов’язаних з наданням адміністративних послуг, продаж бланків заяв та інших документів, необхідних для звернення щодо надання адміністративних послуг, а також надання допомоги в їх заповненні, формуванні пакета документів». (абз другий ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про адмін послуги»);
• «Вартість адміністративної послуги є однаковою в усіх уповноважених суб’єктів. Стягнення додаткових платежів за адміністративну послугу забороняється» (абзац другий ч. 3 ст. 20 ЗУ «Про ЄДДР….»).