Верховна Рада ухвалила законопроєкт №7228, що вдосконалює порядок взаємодії з Міжнародним кримінальним судом — МКС (Розділ ІХ-2 КПК України). А саме — статтю 624 Кодексу — виконання Міжнародним кримінальним судом функцій на території України (https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/40390).
Практичний запит від прокуратури полягав у тому, що зміст цієї статті передбачає, що процесуальні дії на території України на підставі та на виконання прохання МКС може проводити Прокурор Міжнародного кримінального суду. Оскільки в МКС Прокурор лише один — Карім Хан — тоді й усі процесуальні дії має здійснювати лише він.
Хоча, на мій погляд, тут достатньо лише застосувати цільове (телеологічне) тлумачення і все стане на свої місця, але наразі це не так важливо. Тепер у правозастосовника не буде сумнівів з цього питання, бо Прокурор МКС може уповноважити своїх працівників на це.
Цікаво інше, що Генеральний прокурор дедалі більше набуває процесуальних функцій. Якщо три роки тому доводилось жартувати про «генерального реєстратора» в контексті погодження процесуальних дій щодо народного депутата, то з МКС виходить схожа ситуація. Наскільки доцільно Генеральному прокурору погоджувати усе, чого торкається МКС — питання відкрите. Практика покаже.
І наостанок риторичне питання, яке всі ставлять: чому не можна просто ратифікувати Римський статут МКС? Порушу правило не відповідати на риторичні запитання й сформулюю дуже коротко:
Хоча ані в теорії, ані на практиці МКС такі злочини не цікавлять, проте керівництво нашої держави керується принципом «краще перестрахуватися» (тут без жодних оцінок).
Євген Крапивін,
експерт Центру політико-правових реформ