28 лютого в Херсоні відбулися публічні консультації «Через консенсус — до змін у Конституцію у частині децентралізації» з циклу інклюзивних публічних консультацій.

Спільна зустріч, ініційована Комітетом Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Офісом Президента України, Міністерством розвитку громад та територій України зібрала представників Півдня України.

Учасники консультацій обговорили важливі проблеми, що супроводжують реформу місцевого управління, зокрема такі питання:

• завершальний період реформи децентралізації — найскладніший та найвідповідальніший для її учасників;
• вибори у жовтні 2020 р. по всій Україні необхідно провести за новим однорідним адміністративно-територіальним устроєм;
• зміни до Конституції в частині децентралізації потребують вкрай виваженого підходу.

На заході Одещину представляли службовці місцевого самоврядування, голови ОТГ, управлінці ОДА, науковці та громадські активісти.

Організатори виокремили такі зони уваги:

• права місцевого самоврядування та їх захист;
• розділення повноважень між державою та ОМС;
• фінансовий захист ОМС;
• формат партнерства та взаємодії між державою та ОМС;
• скільки рівнів місцевого самоврядування потрібно Україні та чому;
• система адміністративно-територіального устрою та місцевих органів виконавчої влади;
• забезпечення пропорційності та домірності впливу держави на ОМС;
• включення великих громад (міст обласного значення) до складу округів у термін повноважень ОМС.

Оксана Піднебесна, консультантка з комунікацій Одеського АМУ, наголошує, що питання розглядалися актуальні: ті, що стосуються змін до Конституції, інституту префектів, адміністративно-територіального устрою (громада — повіт — округ), трансформації РДА, та найголовніше, що Асоціація міст презентує все це у власній концепції змін до Конституції, і хотіла би, щоб її позицію почули й влада, й люди.

Сергій Саханенко, професор кафедри публічного права та адміністрування ОРІДУ при Президентові України, експерт Мережі UPLAN, долучившись до обговорення змін у форматі «світового кафе», критично оцінив запропоновані законопроекти, вказавши на їх загрози та внутрішні протиріччя.

Регіональний координатор Мережі UPLAN Андрій Крупник, презентуючи напрацювання своєї робочої групи, наголосив на необхідності оптимальної організації процесу публічного обговорення змін до Конституції України, яке має включати обов’язкові умови процесу, процедуру публічного обговорення, розробку продукту, просування напрацьованих пропозицій на рівень законодавства та локальних актів.

Організатори публічних консультацій вважають уміння та спроможність українців досягати консенсусу в діалозі надзвичайною цінністю та головною передумовою сталості процесів європейської інтеграції та розвитку України.

Після публічних консультацій обрані представники регіонів (від Одещини — 5 делегатів) 10 березня в Києві обговорять з експертами, юристами-конституціоналістами, народними депутатами, представниками ЦОВВ проект змін та запропонують його на розгляд до Парламенту.