Щороку даю студентам практичне заняття відвідати ЦНАП з експертною оцінкою. У суботу підбили певні підсумки ситуації на лютий 2024.

Раніше завжди було багато позитивних вражень й оцінок. І цього року також. Але цього разу чимало студентів відзначили перевантаженість ЦНАП, великі потоки відвідувачів і «втомлений» та не дуже привітний персонал.

Розумію, що одна з причин — це те, що в ЦНАП додали багато АПСХ (адміністративних послуг соціального характеру) та інших груп послуг.

Відтак, персонал дуже виснажується, адже це робота по 8 годин на прийомі, з рутиною й часом непростими клієнтами.

Чи правильне рішення додати АПСХ у ЦНАП? На моє переконання так, адже й ті, хто потребують соціального захисту та не сплачують за послуги збір, — потребують уваги, поваги, доступних та комфортних послуг.

Але які ще попередні висновки-припущення можна зробити:

1. Кількість персоналу має бути достатньою. Не можна без збільшення — просто додавати й додавати нові групи послуг. Розпорядження 523 потребує збалансованого використання. При обмеженому ресурсі — буде погіршуватися якість. І цю тенденцію вже видно.

Зростає також час очікування в черзі. Про привітність годі й думати.

2. При додаванні нових груп послуг у ЦНАП треба враховувати конкретну ситуацію кожної громади, кожного ЦНАП, інфраструктури, людей.

3. Берегти людей. Це й питання можливості ротації (частина часу роботи з людьми, частина з документами). І це знову про кількість персоналу. Потрібні комунікаційні навчання та «розвантажувальні» заходи. Постійно.

Оплата праці. Окремий біль. Але продавець та охоронець у супермаркеті заробляє у 1,5-2 рази більше за адміністратора. Можна звісно відпустити усіх чиновників працювати туди. Або ж можна знаходити ресурс.

Нагадаю, що один такий ресурс досі не використовується в Україні. До 90 % послуг у ЦНАП безоплатні для споживачів. Хоча значна частина з них могла б частково компенсуватися завдяки адекватним адміністративним зборам.

Проте законопроєкт 4380 не рухається …

P.S. Нагадаю, що ЦНАП — це обличчя громади й держави. І якщо там «не раді» відвідувачам … то й оцінка буде відповідна.

Віктор Тимощук, 
член правління Центру політико-правових реформ
Джерело: Фейсбук-сторінка автора