В умовах війни, коли громади стикаються з новими викликами, цінність партнерства актуалізується. В Україні законодавча можливість міжмуніципального співробітництва з’явилася у 2014 році. А 25 червня цього року Президент України підписав Закон «Про міжнародне територіальне співробітництво».

Які можливості відкриваються перед громадами з набуттям чинності нового закону, а також уже наявні успішні приклади міжмуніципального співробітництва обговорили експерти під час дискусії «Міжмуніципальне партнерство громад у контексті євроінтеграційних процесів: новели законодавства, переваги, перепони, кейси».

До заходу долучилися представники громадянського суспільства та органів місцевого самоврядування (ОМС).

Віталій Загайний, експерт Центру політико-правових реформ із публічної адміністрації та місцевого самоврядування, та Тарас Баранецький, експерт із місцевого розвитку та співробітництва, прокоментували наявну статистику практики міжмуніципального співробітництва в Україні, а також розповіли про нововведення у цій сфері.

Зокрема, експерти поділилися, що новий закон передбачає три основні типи договорів — транскордонного, транснаціонального та територіального співробітництва. А також — два типи учасників процесу — суб’єкти та учасники міжнародного територіального співробітництва.

«Тепер потрібна якісна інформаційна кампанія, яка пояснить громадам як вони можуть скористатися новими можливостями, які передбачає закон», — зауважив пан Загайний.

Також, за словами експерта, в цьому контексті вкрай важливими є кадрове та інституційне підсилення ОМС, а також стимулювання до співробітництва на регіональному рівні — аби допомогти громадам швидше навчитися користуватися інструментами міжнародного співробітництва.

Михайлина Скорик-Шкарівська, засновниця ГО «Інститут сталого розвитку громад, заступниця мера Бучі (2022-2023), зосередила увагу учасників на сутності партнерства:

«Будь-яке партнерство повинно бути цікавим обом сторонам. Якщо хтось сьогодні дав генератор вам, то він має розуміти, що отримає з вами через рік. Якщо ж йдеться про разову допомогу однієї громади іншій, не треба йти у партнерство — подякувати можна медійно. Укладання партнерства має бути вигідним усім учасникам процесу».

Марія Печко, головний спеціаліст із питань проєктної та інвестиційної діяльності Рожищенської міської ради, та Віталій Белобров, заступник Херсонського міського голови, розповіли про практику міжнародного співробітництва в їхніх громадах.

Пан Белобров зазначив, що в Херсоні через безпекові питання неможливо розбудовувати партнерство так, як це має бути. Проте це не заважає уже зараз знаходити та починати працювати з партнерами: «Це – гра в довгу, вона про довіру та про репутацію», – наголосив експерт.

Микола Полінкевич, менеджер проєктів Агенції регіонального розвитку Волинської області, поділився корисними ресурсами для розвитку міжнародного територіального співробітництва. Зокрема, представив учасникам вебпортал, на якому українські громади можуть залишати власні презентації для пошуку партнерів серед німецьких громад.

Захід організував Центр політико-правових реформ, ГС «Агенція місцевого економічного розвитку Яворівщини» за участі експертів Громадської мережі публічного права та адміністрації UPLAN в рамках Програми сприяння громадській активності «Долучайся!», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні. Зміст заходу є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів і не обов’язково відображає погляди USAID або уряду США.