Якщо спробувати використати в позитив для системи врядування зміну Міністра юстиції, то є одна давно відома пропозиція — позбавити Мін’юст адміністративних повноважень (тобто функцій поточного адміністрування).

ЧОМУ ЦЕ ВАЖЛИВО й про що конкретно йдеться?

Це важливо, аби нова очільниця Мін’юсту й весь апарат міністерства були зосереджені виключно на функціях формування політики, зокрема, й адаптації законодавства та євроінтеграції.

Якщо міністр буде намагатися якісно працювати й з адміністративними питаннями (від антирейдерської комісії до закупівель для тюрем), то, звісно, страждатиме головний напрям.

Якщо міністр буде недбало ставитися до поточних адміністративних функцій, то погана слава «смотрящих» або кримінальні справи зможуть замайоріти досить швидко.

Отже, ЩО ТРЕБА ЗРОБИТИ? Спрощено.

1. Ліквідувати територіальні органи міністерства. У міністерств у принципі не повинно бути терорганів. Бо завдання міністерства — формувати політику. І Мін’юст тут досі виняток.

2. Делегувати в ОМС усе, що давно треба було делегувати. Це передусім стосується повноважень ДРАЦС (державної реєстрації актів цивільного стану). Нонсенс, що міністерство досі цим займається й надає 90 % цих базових послуг.

3. Відділити з центрального апарату всі реєстраційні функції в окрему службу (на рівні загальної організації — і напрямок ДРАЦС, і розгляд скарг щодо реєстрації нерухомості та бізнесу, і навіть реєстрацію політичних партій тощо). Також адміністрування всіх реєстрів Мін’юсту має перейти сюди.

Дешевше створити новий ЦОВВ, аніж втрачати в темпах євроінтеграції та реформ у сфері юстиції.

Звісно на такий ЦОВВ буде багато «охочих». Проте політична влада й чесний бізнес мають зробити все, аби це не стало новою годівницею та інструментом для рейдерства. Тут вистачає рецептів.

У всіх цих реорганізаціях — цінний персонал Мін’юсту (що нині виконує ці адміністративні функції) має бути збережено й надано можливості для переведення.

Віктор Тимощук, 
член правління Центру політико-правових реформ
Джерело: Фейсбук-сторінка автора