Дайджест новин та подій, що визначають діяльність місцевого самоврядування під час воєнного стану, від регіональної координаторки Мережі UPLAN Ольги Мірошник.

Через ворожі обстріли енергетичної інфраструктури ситуація з електропостачанням в Україні є критичною. Щоб стабілізувати ситуація важливим є термінове скорочення споживання електроенергії. Так, Президент України Володимир Зеленський звернувся до голів ОТГ із закликом ощадливо ставитися до енергоспоживання в публічному просторі.

Попри вжиття стабілізаційних заходів, у багатьох містах і районах застосовуються графіки планових відключень, що насамперед негативно впливає на діяльність місцевого самоврядування.

Верховна Рада зберегла фінансову незалежність місцевого самоврядування. Парламент України відхилив у законопроєкті №8027 поправку №191, яка б заборонила місцевим радам перераховувати кошти з бюджету в бюджет, одна одній, та без погодження Кабміну. На скасуванні поправки наполягало Правління Асоціації міст України.

Місцеві бюджети повністю виключили з системи надання компенсації за розміщення ВПО. У період з 1 жовтня 2022 по 31 березня 2023 року сума компенсації визначена на рівні 30 гривень за кожен людино-день. Постановою №1094 уряд вніс зміни до Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб.

Національного агентства України з питань державної служби опублікувало роз’яснення щодо призначення осіб на посади в органи місцевого самоврядування у період дії воєнного стану.

Представники громадського суспільства разом з народними депутатами підготували законопроєкт № 7283 щодо внесення змін до закону «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів України щодо народовладдя на рівні місцевого самоврядування та презентували його 27 жовтня.

На думку авторів, ухвалення законопроєкту сприятиме розвитку громадянського суспільства та участі громадян в процесах ухвалення рішень на місцевому рівні. Це підвищить відкритість та прозорість діяльності органів місцевого самоврядування, забезпечить ефективну співпрацю ОМС і мешканців громад. А також сприятиме ефективному витрачанню ресурсів ОМС.

Детальніше – у добірці новин та повідомлень.

Новини законодавчого регулювання процесів реформи децентралізації та місцевого самоврядування

• Президент України Володимир Зеленський у своєму зверненні про економію енергоресурсів звернувся до голів громад
• Законопроєкт про службу в органах місцевого самоврядування 6504: спільна позиція Парламенту та муніципальної влади
• Ухвалений законопроєкт № 7283 щодо внесення змін до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» про співпрацю ОГС та мешканців громад
• Призначення осіб на посади в органи місцевого самоврядування у період дії воєнного стану. Роз’яснення Національного агентства України з питань державної служби
• Кабінет Міністрів України затвердив Порядок розроблення, проведення громадського обговорення, погодження, внесення змін, складу та змісту програм комплексного відновлення області, території територіальної громади
• Уряд визначив механізм проведення громадських слухань проєктів комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад

Фінансові новини в місцевому самоврядуванні

• 31 жовтня Кабінет Міністрів України схвалив законопроєкт «Про Державний бюджет України на 2023 рік» у другому читанні
• Аналіз виконання місцевих бюджетів за вісім місяців 2022 року
• Парламент підтримав пропозицію щодо збереження залишків субвенцій місцевим бюджетам на 2023 рік
• Кабінет Міністрів України виділив із резервного фонду Держбюджету понад 43,3 млн грн на відшкодування комунальних витрат за червень громадам, які безоплатно прихистили внутрішніх переселенців у комунальних та державних закладах
• Уряд вніс зміни до Порядку компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб
• Інформація для місцевих рад: Мінфін пояснив механізм передачі коштів між місцевими бюджетами

Новини, події, методичні рекомендації

• 19 жовтня Форум місцевої солідарності Франція-Україна згуртував муніципалітети двох країн над питаннями розвитку партнерства та відновлення територій громад
• Агенції регіонального розвитку мають стати активними учасниками процесів відбудови та подальшого розвитку регіонів і громад
• Європейський Союз надав висновки та рекомендації щодо плану відновлення України в частині місцевого самоврядування
• Які інституції місцевого розвитку можна і треба створювати у громадах
• Проєктний менеджмент в місцевих громадах: чому його варто впроваджувати?
• Земельні питання під час дії воєнного стану – роз’яснення для громад
• «Роль місцевого самоврядування для організації спротиву – першорядна». Інтерв’ю Івана Федорова
• Як захистити жителів громад від торгівлі людьми і сексуального насильства під час війни – інфографіки

Статті та публікації для місцевого самоврядування

• Робота громад в умовах воєнного стану – дайджест АМУ
• Як громаді створити робочі місця для ВПО, допомогти їм відкрити власну справу й підвищити рівень медіаграмотності мешканців – інфографіки
• Як громаді адаптуватися до війни – посібник
• Як місцевій владі організувати комунікацію з потенційним інвестором?
• Євроінтеграція і відбудова України – два ключові пріоритети для співпраці українських громад з муніципалітетами зарубіжних країн на найближчу перспективу.
• Практики функціонування старостинських округів: експертні матеріали за результатами дослідження

Матеріал підготувала Ольга Мірошник, 
Голова Правління Фонду Місцевої Демократії,
регіональна координаторка Громадської мережі публічного права
та адміністрації UPLAN у Харківському регіоні