Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Пропонуємо вашій увазі добірку окремих новин та актів про зміни у системі адмінпослуг та інших питань зі сфери публічного адміністрування (за період 11 — 20 серпня 2022).
Міністерство економіки України, опубліковано 19 серпня 2022 року о 20:34
Кабінет Міністрів України розширив перелік установ і підприємств, працівники яких підлягають бронюванню. Відповідний проєкт Закону України Уряд підтримав на своєму черговому засіданні. Він вступить у силу після прийняття Верховною Радою.
Документ передбачає можливість бронювання для працівників:
Також законопроєкт передбачає можливість осіб, які не підлягають призову, добровільно піти на службу. Серед таких категорій населення люди з інвалідністю, тимчасово непридатні до військової служби особи, заброньовані працівники, жінки та чоловіки, на утриманні яких перебуває від 3 дітей, батьки дітей з інвалідністю тощо.
Міністерство соціальної політики України, опубліковано 19 серпня 2022 року о 19:34
Уряд доповнив новими адміністративними послугами соціального характеру перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади та адміністративних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування, через ЦНАП.
Зокрема, до Переліку внесено такі послуги:
Міністерство економіки України, опубліковано 19 серпня 2022 року о 18:47
Міністерство економіки та Міністерство цифрової трансформації розробили експериментальний проєкт «єВідрядження», мета якого — покращити мобільність бізнесу шляхом надання дозволу на короткострокове відрядження підприємців та їхніх працівників (не більше 10 осіб) за кордон до семи днів із внесенням застави (гарантованого платежу) 200 тис. грн. Механізм «єВідрядження» буде доступним користувачам через портал «Дія» з 1 вересня.
Послугою «єВідрядження» зможуть скористатися ФОПи або юридичні особи приватної форми власності, які відповідають таким критеріям:
За умовами проєкту у відрядження за кордон матимуть можливість виїхати не більше 10 % від загальної кількості працівників, але не більше 10 осіб. Попередньо підприємець повинен внести 200 тис. грн застави на власний ескроу рахунок в Ощадбанку. Ці гроші йому повернуть після того, як особа, що була у відрядженні, повернеться до України.
В разі порушення умов відрядження застава буде перерахована на потреби Міністерства оборони, підприємство не зможе оформити нові дозволи на виїзд співробітників за кордон, а вже діючі будуть скасовані.
«Сьогодні український бізнес потребує розширення можливостей ділової активності за кордоном. Від цього залежить ефективність економіки й темпи її відновлення. Діюча система дозволів на виїзд військовозобов’язаних з України не в повній мірі враховує потреби підприємців і тому потребує модернізації. Проєкт «єВідрядження» дозволить швидко отримати дозвіл на перетин кордону й одночасно встановить необхідні запобіжники для повернення людини до України. Важливо, що в процесі його реалізації ми мінімізуємо суб’єктивні та корупційні фактори. Оформлення дозволу буде здійснюватися через «Дію», яка автоматично підтягне та перевірить необхідні дані. Очікуємо, що вже незабаром після схвалення Урядом «єВідрядження» запрацює, і ми отримаємо швидкий позитивний ефект від його роботи», — повідомила Перший віце-прем’єр-міністр — Міністр економіки України Юлія Свириденко.
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 19 серпня 2022 року о 17:17
Наказом Мінреінтеграції затверджено оновлений перелік, на основі якого внутрішньо переміщеним особам здійснюватимуть виплати. Нагадуємо, перелік не є фіксованим — він регулярно актуалізується.
Станом на 17.08.2022 року до оновленого переліку територіальних громад, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), входить 9 областей.
Це територіальні громади Донецької (66), Харківської (56), Дніпропетровської (9), Луганської (37), Запорізької (54), Херсонської (49), Миколаївської (26), Сумської (21), Чернігівської (5) областей. Загалом у переліку наразі 323 громади.
Усі внутрішньо переміщені особи з цих громад отримають грошову допомогу від держави.
Інформуємо, що зазначений перелік формується за погодженням Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних та Київської міської військових адміністрацій.
У процесі визначення таких територій спираються на три ключові критерії. Це:
Якщо ви зареєстровані в якійсь із зазначених областей, але ваша громада відсутня в цьому переліку, радимо звернутися до своєї військової адміністрації (особисто або через гарячу лінію) й уточнити інформацію.
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 19 серпня 2022 року о 16:15
Внутрішньо переміщені особи, які подавали заяви через Дію до 30 квітня 2022 р. але не отримали допомогу, зможуть додатково звернутися із заявою до органу соцзахисту населення та отримати виплату. Відповідне рішення прийнято сьогодні на засіданні Уряду.
Для отримання допомоги людина повинна прийти до органу соцзахисту населення та написати заяву. Також треба додатково подати інформацію, збережену на носіях, що підтверджує факт подання заяви через застосунок Дія.
Допомога призначається протягом 10 робочих днів з надходження заяви. Це можна зробити до 1 жовтня 2022 року.
Додамо, що відповідний документ розроблено Мінсоцполітики при взаємодії з Мінцифри, зокрема за результатами наради, проведеної 22.07.2022 під головуванням Віце-прем’єр-міністра України — Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Ірини Верещук.
Фонд соціального страхування України, опубліковано 18 серпня 2022 року о 16:01
Страховий захист внутрішньо переміщених осіб є одним із пріоритетних напрямів роботи Фонду соціального страхування України. З першого дня повномасштабного вторгнення рф фахівці Фонду почали роботу над адаптацією порядків призначення допомог до умов воєнного стану — це дозволило ФССУ нарахувати напряму вже понад 19,5 млн гривень лікарняних і декретних для евакуйованих працівників. Надання таких допомог здійснюється Фондом без залучення роботодавця на особисті банківські картки працівників.
Про це Анна Харченко, заступниця начальника управління страхових виплат і матеріального забезпечення виконавчої дирекції ФССУ, розповіла під час відеоконференції на тему «Захист прав внутрішньо переміщених осіб», ініційованої Національною асоціацією адвокатів України.
«Ми зробили все, аби не лише гарантувати для переселенців отримання допомоги, але й спростити для них процедуру отримання коштів. Якщо ви евакуювались із зони бойових дій і роботодавець не має можливості подати заяву-розрахунок за вашим лікарняним через війну, для отримання допомоги достатньо звернутись у відділення Фонду із документами, що посвідчують особу, і лікарняним (витяг е-лікарняного можна миттєво зробити онлайн). На початку війни ми не вимагали навіть довідку ВПО, адже не всі переселенці встигли її оформити — додали її до обов’язкових документів тільки коли було реалізовано можливість отримати довідку навіть у Дії», — говорить Анна Харченко.
Як зробити витяг е-лікарняного онлайн? Інструкція за посиланням.
Перелік відділень Фонду, які мають можливість продовжувати роботу, та їхні контакти: https://bit.ly/3LaDkIw.
Тож для отримання допомоги від Фонду напряму, евакуйованим працівникам достатньо мати при собі довідку ВПО, оригінали та копії паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, реєстраційного номера облікової картки платника податків, а також лікарняний, за яким буде призначено виплату. Решту необхідної інформації фахівці Фонду самостійно дізнаються із реєстрів.
За наявності також подаються інші документи (наприклад, які підтверджують право на пільговий розмір допомоги), передбачені у відповідному порядку.
«Також Фонд соціального страхування України призначає й виплачує допомоги напряму застрахованим особам, які не змінювали місце свого проживання, однак чиї роботодавці знаходяться на тимчасово окупованій території, не можуть гарантувати виплату працівнику отриманих від Фонду коштів. Процедура в такому випадку тотожна передбаченій для внутрішньо переміщених осіб, однак довідка ВПО не подається», — зазначає Анна Харченко.
Крім того, реалізовано можливість отримати допомоги від Фонду в разі евакуації працівника за кордон. Детальніше за посиланням.
Окремо Анна Харченко звернула увагу на призначення допомоги по вагітності та пологах у випадку призупинення дії трудового договору. Отримання декретної допомоги від Фонду соціального страхування України залишається правом працівниці, навіть у разі призупинення з нею трудового договору. Навіть у період воєнного стану й під час призупинення дії договору роботодавець не може відмовити в наданні відпустки у зв’язку із вагітністю та пологами, тож після настання 30 тижня вагітності й формування відповідного лікарняного роботодавець має призначити допомогу по вагітності та пологах за кошти Фонду за стандартною процедурою.
Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 17 серпня 2022 року о 17:07
Для всіх, хто бажає діяти, зібрали добірку необхідних держпослуг на Гіді.
ФОП
Дія.City
Юрособи
Гранти
Міністерство юстиції України, опубліковано 16 серпня 2022 року о 18:23
Кабінет Міністрів України під час чергового засідання Уряду своєю постановою вніс зміни до Порядку державної реєстрації заповітів та спадкових договорів у Спадковому реєстрі.
Постановою передбачається, що в умовах воєнного стану посвідчувати заповіти військовослужбовців Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів військових формувань, а також працівників правоохоронних (спеціальних) органів, органів цивільного захисту, які залучаються до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки й оборони, відсічі й стримування збройної агресії іноземної держави, зможуть не тільки нотаріуси. Таке право отримали також командири (начальники) цих формувань (органів) та інші уповноважені таким командиром (начальником) особи.
Після посвідчення відповідні уповноважені особи мають надіслати заповіт через Генеральний штаб Збройних Сил України, Міністерство оборони, відповідний правоохоронний (спеціальний) або інший орган до Міністерства юстиції чи його територіального органу для забезпечення його реєстрації нотаріусами в Спадковому реєстрі.
Водночас зазначеною постановою Кабінету Міністрів України встановлено строк у 2 робочі дні після отримання територіальним органом Мін’юсту заповіту, протягом яких забезпечується передача заяви про реєстрацію такого документа, посвідченого особою, яка в умовах воєнного стану відповідно до законодавства має право його посвідчувати, до Реєстратора. Останній же протягом 3 робочих днів після отримання на зберігання такого заповіту здійснює його державну реєстрацію в Спадковому реєстрі.
Державна регуляторна служба України, опубліковано 16 серпня 2022 року о 18:11
Уряд схвалив законопроєкт про скорочення п’ятої частини від усього Переліку документів дозвільного характеру.
Проєктом Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)», головним розробником якого є ДРС, передбачається скасування 17 дозволів.
Це дозволить покращити умови ведення бізнесу, упорядкувати кількість документів дозвільного характеру шляхом скасування дозвільних документів (об’єктів, на які вони видаються), що не актуальні, дублюються та які не містять ризиків (загроз) для життя громадян, охорона навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави.
Міністерство юстиції України, опубліковано 16 серпня 2022 року о 16:51
16 серпня на засіданні Кабінету Міністрів України було схвалено постанову щодо оптимізації системи територіальних органів Міністерства юстиції України з урахуванням викликів, які постали перед Україною в результаті збройної агресії російської федерації.
Відповідно, пропонується здійснити реорганізацію деяких міжрегіональних управлінь Міністерства шляхом приєднання одних міжрегіональних територіальних органів до інших.
Так, будуть реорганізовані такі міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції:
Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів) шляхом його приєднання до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) з перейменуванням у Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції;
Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) шляхом його приєднання до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ);
Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) шляхом його приєднання до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) з перейменуванням у Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції;
Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) шляхом його приєднання до Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 16 серпня 2022 року о 10:34
Незабаром розпочнеться тестування англомовної версії документів та шерингу авто в застосунку Дія. Взяти участь можна за цим посиланням.
З початку повномасштабної війни понад 9 млн українців перетнули кордон України. Багато з них не встигли чи не мали змоги взяти з собою паспорт або посвідчення водія. Зовсім скоро необхідні документи будуть доступні англійською в Дії.
У бета-тесті документів перевірятимуть, чи у всіх коректно документи відображаються англійською. А також чи правильно відображаються поля документів та чи коректно працює перемикання мови.
Команда Мінцифри продовжує працювати над збільшенням можливостей використання Дії за кордоном. Англомовні версії спростять процес ознайомлення з цими документами. Тому важливо, щоб у бета-тесті також взяли участь українці, які зараз перебувають за кордоном.
Для участі в бета-тесті треба мати в Дії один із документів:
Послугу шерингу авто презентували під час Diia Summit у лютому. Завдяки цій послузі в декілька кліків ви можете поділитися з іншою людиною техпаспортом або ж отримати її техпаспорт, якщо берете машину в користування.
З початком повномасштабного вторгнення з міркувань безпеки відключили реєстри, де були необхідні документи. І послуга шерингу авто була недоступна. Наразі реєстри знов працюють. Тож ми хочемо знову зробити шеринг авто доступним у Дії. Адже ця послуга особливо актуальна зараз, коли багато українців від початку повномасштабного вторгнення брали авто рідних чи знайомих, щоб виїхати в більш безпечні місця. І їм потрібні документи на користування автомобілем.
Зараз хочемо протестувати послугу шерингу авто ще раз, щоб впевнитись, що усе працює коректно.
Взяти участь в бета-тесті мають дві людини — власник авто та водій, що хоче стати належним користувачем.
Що потрібно для участі в бета-тесті шерингу авто:
Проєкт реалізується за співпраці Міністерства цифрової трансформації України з Міністерством внутрішніх справ України, Державної міграційної служби України, Головним сервісним центром та ДП «Інфотех».
Національне агентство України з питань державної служби, опубліковано 12 серпня 2022 року о 10:10
Народні депутати з профільного парламентського комітету одноголосно підтримали проєкт Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (№ 6504). Документ спрямують для розгляду в сесійній залі. Про це заявила Голова НАДС Наталія Алюшина після завершення засідання Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування ВРУ.
«Майже рік ми супроводжували цей законопроєкт, аж до моменту реєстрації у Верховній Раді. Для НАДС він є пріоритетним і невідкладним. Адже окремі питання проходження служби в органах місцевого самоврядування та оплати праці відповідних посадових осіб досі вимушено регулюються актами КМУ, прийнятими для реалізації Закону «Про державну службу», що втратив чинність ще 2016 року», — зауважила Голова НАДС.
Серед новацій законопроєкту Наталія Алюшина відзначила розмежування статусу службовців та виборних посадових осіб місцевого самоврядування, закріплення принципу політичної неупередженості службовців, із збереженням конституційного права обиратися та гарантій, передбачених виборчим законодавством. У документі закріплено повноваження керівника служби в органах місцевого самоврядування й запроваджено механізми кар’єрного просування службовців. Важливими нюансами є встановлення рамок посадових окладів, а також — дисциплінарної та матеріальної відповідальності.
За словами Голови НАДС, у законопроєкті закладено правову основу для організації конкурсів, формування кадрового резерву, оцінювання результатів службової діяльності, стажування, складання індивідуальної програми професійного розвитку. Окремо буде вирішено питання нормативного врегулювання повноважень служб управління персоналом.
Наталія Алюшина наголосила також на необхідності внесення змін до законів «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про державну службу» для усунення низки прогалин і колізій.
Міністерство юстиції України, опубліковано 11 серпня 2022 року о 13:54
Заступник Міністра юстиції України Валерія Коломієць провела зустріч із Головою Офісу Ради Європи в Україні, Представником Генерального секретаря РЄ з питань координації програм співробітництва Ради Європи Стеном Ньорловим та спеціалістом Проєкту РЄ «Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ» Сергієм Марущенком. Обговорили питання, пов’язані з інтеграцією внутрішньо переміщених осіб (ВПО), надання останнім правової допомоги.
«З початком повномасштабного вторгнення рф на територію України динаміка та характер внутрішнього переміщення в державі змінилися. Незалежно від цього, усі внутрішньо переміщені особи мають право на безоплатну вторинну правову допомогу. При цьому, збройна агресія рф та тимчасова окупація частини території України вплинула на роботу системи БПД. Так, на сьогодні з 520 бюро правової допомоги 337 бюро працює у звичайному режимі, 25 бюро — у змішаному, а 157 тимчасово не працюють. Тому ми вдячні міжнародним партнерам за підтримку у виконанні складних завдань пошуку довгострокових рішень для ВПО та осіб, що постраждали від війни», – зазначила Валерія Коломієць.
Представники Офісу Ради Європи в Україні повідомили, що в межах Плану Дій РЄ для України 2018-2022 в нашій державі буде реалізовано проєкт «Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень — друга фаза». Проєкт сфокусується на ВПО, які ще не інтегровані успішно в приймаючих громадах, а також на особах, які перетинають лінію розмежування для отримання доступу до послуг і правової допомоги.
Проєкт складатиметься з трьох компонентів:
Міністерство розвитку громад та територій України, опубліковано 05 серпня 2022 року
У Міністерстві розвитку громад та територій України стартував відбір проєктів у межах «Програми з відновлення України» відповідно до Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (ЄІБ). Загальна сума проєктів першого відбору — до €200 млн.
«Проєкти мають стосуватися саме відновлення життєво важливих об’єктів для людей. Зокрема, оновлення чи будівництва нових медичних закладів, закладів освіти, ЦНАП, а також капітального ремонту та реконструкції критичної інфраструктури й будинків для проживання внутрішньо переміщених осіб та тих, хто через війну втратив житло», — зазначив Міністр розвитку громад та територій України Олексій Чернишов.
Умови участі у відборі:
Органи місцевого самоврядування, місцеві органи виконавчої влади/виконавчих органів сільських, селищних, міських рад територіальних громад мають подати до Мінрегіону пропозиції до 2 вересня.
Детальніше про відбір за посиланням https://bit.ly/3oOX7nK.
Зазначимо, наприкінці 2021 року Уряд затвердив порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим на реалізацію проєктів у межах «Програми з відновлення України».
Відповідна субвенція надається на безповоротній основі громадам у рамках Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком. Відповідно до цієї угоди передбачається залучення 340 млн євро на фінансування заходів, спрямованих на реалізацію проєктів з відновлення соціальної інфраструктури, об’єкти житлово-комунального господарства тощо у регіонах, що постраждали внаслідок військових дій, а також у тих, що прийняли найбільшу кількість внутрішньо переміщених осіб.
Добірку новин та актів про зміни у системі адмінпослуг та інших питань зі сфери публічного адміністрування створено спільно зі шведсько-українським проєктом PROSTO Підтримка доступності послуг в Україні
за координацією Віктора Тимощука,
члена правління Центру політико-правових реформ,
с.н.с. Інституту держави і права ім. В.М.Корецького НАН України.
