Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Об’єднуємо зусилля заради досягнення стандартів демократії, верховенства права та належного урядування в Україні.
Пропонуємо вашій увазі добірку окремих новин та актів про зміни у системі адмінпослуг та інших питань зі сфери публічного адміністрування (за період 11 — 20 грудня 2022).
Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 20 грудня 2022 року о 20:19
Відтепер вся необхідна інформація про життєві ситуації та держпослуги на одному сайті. Зібрали все необхідне для ВПО, людей з інвалідністю, батьків, літніх людей та шукачів роботи. Детальніше.
Деякі матеріали в розділі Дія.Безбар’єрність присвячені питанням, яких часто немає на державних порталах. А весь контент розподілений за трьома форматами:
Міністерство юстиції України, опубліковано 19 грудня 2022 року о 15:43
З метою удосконалення механізмів правового регулювання діяльності та контролю у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, бізнесу та нотаріату в умовах воєнного стану Кабінет Міністрів України прийняв Постанову «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сферах нотаріату та державної реєстрації».
Зміни, передбачені Постановою, стосуються організаційних питань контролю за дiяльнiстю державних реєстраторів. Зокрема, з метою відновлення роботи суб’єктів державної реєстрації на звільнених від російської окупації територіях та забезпечення їх відповідним персоналом передбачається:
Натомість надання або поновлення доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно/Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань пропонується здійснювати після перевірки Міністерством юстиції України відповідності такого державного реєстратора вимогам, установленим законодавством, зокрема в частині відсутності фактів притягнення його до відповідальності за порушення у сфері державної реєстрації.
Актуальним є також визначення одним із критеріїв проведення моніторингу реєстраційних дій в реєстрах — проведення реєстраційних дій щодо фізичних та юридичних осіб, до яких застосовані санкції відповідно до Закону України «Про санкції».
Крім того, Постановою передбачено перегляд повноважень посадових осіб органів юстиції в частині державної реєстрації органів державної влади, органів місцевого самоврядування, казенних підприємств, державних підприємств, комунальних підприємств, комунальних організацій (установ, закладів), державних організацій (установ, закладів) та державної реєстрації на підставі судових рішень про заборону вчинення реєстраційних дій.
Крім того, він додав, що наразі Мін’юст відкриває доступ до ЄДР для пошуку та формування витягів з нього, а також відновлює можливість формувати витяги з ДРРП.
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 19 грудня 2022 року о 09:37
Реєстр волонтерів існує в Україні ще з 2014 року, адже саме тоді нові виклики для країни породили потужний рух громадян, які хотіли допомагати армії.
Що дає реєстрація?
Згідно з Податковим кодексом суми коштів, які збирає волонтер, не будуть включатися до його щорічного оподаткованого доходу. Важливо, щоб гроші, які він отримує, були зібраними на спеціальний рахунок або картку, а витрати на благодійність мали документальне підтвердження.
Де подати заявку?
Запит можна зробити в податковій за місцем реєстрації або особисто чи поштовим відправленням.
Які документи необхідні?
Що буде, якщо не зареєструватися у Реєстрі волонтерів?
Реєстрація не є обов’язковою, основна її мета — вберегти волонтера від несправедливих обвинувачень і мінімізувати всі ризики в питаннях оподаткування.
Пам’ятайте! Необхідно зберігати документи, що стосуються вашої благодійності: чеки, накладні, фотозвіти.
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 17 грудня 2022 року о 19:49
Станом на кінець тижня 11 територіальних громад Донеччини та 9 громад Запорізької області використали субвенції на придбання паливної деревини в повному обсязі.
Про це повідомила Віцепрем’єр-міністр – Міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Ірина Верещук на міжвідомчій нараді, яка відбулася під її головуванням у п’ятницю, 16 грудня.
Водночас найвищий показник виконання субвенції на придбання деревини в Чернігівській області — 81 %.
«Дякую обласним військовим адміністраціям, Укрзалізниці й Держлісагентству за злагоджену роботу. Маємо позитивну динаміку закупівлі дров для населення прифронтових територій. Але прошу поквапитися. Люди біля лінії фронту перебувають під обстрілами, ми маємо допомогти їм пережити зиму й якнайшвидше доставити дрова!» – зауважила Віцепрем’єр-міністр.
Нагадаємо, нещодавно Уряд здійснив перерозподіл субвенції в обсязі 20 мільйонів гривень для Харківщини на придбання та доставку паливної деревини.
За інформацією Харківської ОВА, наразі громади вже укладають договори з лісгоспами за рахунок нещодавно отриманих додаткових коштів.
Міністерство розвитку громад та територій України, опубліковано 16 грудня 2022 року о 12:21
Результати Всеукраїнського соціологічного дослідження про децентралізацію свідчать про те, що в Україні сформовано позитивне відношення людей до нової моделі місцевого самоврядування, сформованого за результатами першого етапу реформи. Про це сказав заступник Міністра розвитку громад та територій України В’ячеслав Негода під час онлайн-презентації результатів сьомого щорічного Всеукраїнського соціологічного дослідження «Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в контексті широкомасштабного російського вторгнення».
«Результати дослідження для мене були приємно неочікуваними. В умовах війни рівень підтримки децентралізації серед населення став ще вищим. Відтак в Україні сформовано позитивне відношення до моделі місцевого самоврядування. Українці впевнені, що більшість питань мають вирішуватись у самій громаді. Тому цей напрям у завершенні реформи потрібно врахувати в майбутньому під час законодавчих напрацювань чи то в Конституції України, чи інших актах. Адже важливо, щоб довіра людей до децентралізації була збережена й розвинена в нових формах після завершення війни», — зазначив заступник Міністра.
Також, за словами В’ячеслава Негоди, люди схвально ставляться до створення військових адміністрацій по всій території України, особливо в деокупованих громадах.
«Це говорить про те, що наше суспільство свідоме та розуміє, що у співпраці державних органів, органів місцевого самоврядування та бізнесу будуть оперативніше вирішуватись проблеми громад. Для спільної Перемоги — потрібна спільна координація, підтримка та взаєморозуміння всіх гілок суспільства», — наголосив заступник Міністра.
Відтак за результатами дослідження 76,5 % респондентів вважають, що реформу місцевого самоврядування та децентралізацію влади потрібно продовжувати. 49 % вважають, що реформа загалом позитивно вплинула на можливості спротиву широкомасштабному російському вторгненню.
Більшість респондентів стримано-позитивно оцінюють готовність громад, де вони зараз проживають, до різних викликів та оптимістично дивляться в майбутнє України й своєї громади. Особливо високий рівень оптимізму простежується серед молоді до 30 років — серед них 93 % оптимістично оцінюють майбутнє України і 80 % — майбутнє громади.
Довідково
Соціологічне дослідження проводилось Київським міжнародним інститутом соціології у жовтні-листопаді 2022 року на замовлення Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні» у співпраці Міністерством розвитку громад та територій України та координації з Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Для аналізу використовувалися дві вибірки: загальноукраїнська (2000 інтерв’ю) та внутрішньо переміщені особи (701 інтерв’ю).
Пенсійний фонд України, опубліковано 15 грудня 2022 року о 17:06
Пенсійний фонд України надав роз’яснення, чи можуть претендувати на субсидію громадяни, які мають у власності автомобілі.
За інформацією ПФУ, так, можуть, але за певних умов: якщо особа зі складу домогосподарства, або член сім’ї особи з домогосподарства має один транспортний засіб (крім мопедів, причепа), з року випуску якого минуло більше ніж 5 років, або ж кілька автомобілів старших за 15-річний вік.
Якщо ж конкретний член одного домогосподарства має у власності принаймні один транспортний засіб, з моменту випуску якого не пройшло п’яти років або два чи більше автомобілі віком до 15 років, то субсидія в такому випадку не призначається.
Міністерство соціальної політики України, опубліковано 15 грудня 2022 року о 15:01
За першу добу з часу запуску двох нових послуг для внутрішньо переміщених осіб, а саме — можливістю направити заяву для зміни адреси тимчасового проживання або знятись з обліку ВПО, понад 20 000 переселенців отримали їх через застосунок Дія.
Кількість заяв на зняття з обліку ВПО, що надійшли через застосунок Дія за першу добу, складає 12 172 заяви, у тому числі успішно виконані — 11 891. Щодо зміни адреси тимчасового проживання переселенців, то подано 8239 заяв, у тому числі успішно виконані — 7611.
Для порівняння: за жовтень 2022 року послугу щодо зняття з обліку ВПО змогли отримати 9 080 громадян, а в листопаді — 10 755 громадян.
Міністерство соціальної політики України, опубліковано 15 грудня 2022 року о 11:41
Заступник Міністра соціальної політики Віталій Музиченко прокоментував найбільш актуальні питання щодо надання населенню житлових субсидій в умовах воєнного стану та підкреслив, що в цьому опалювальному періоді відбулися певні зміни в системі адміністрування.
«Власне, ми говоримо про те, що критерії та умови надання житлових субсидій не змінилися. Змінюється адміністратор системи: якщо раніше це були місцеві органи соціального захисту населення¸ то зараз у декілька етапів ці функції набуває Пенсійний фонд», — сказав Віталій Музиченко.
«Рік особливий, війна вносить корективи в усі аспекти життя, у тому числі надання житлових субсидій. Цього року в нас передбачено, що всі ті громадяни та домогосподарства, які отримували субсидію в минулому опалювальному періоді, тобто станом на квітень 2022 року, їм призначення субсидії відбулося в автоматичному режимі, без необхідного відвідування будь-яких органів, тобто управління соцзахисту самостійно оновили інформацію, призначили субсидію, продовжили нарахування на наступний період», — підкреслив Віталій Музиченко.
Він звернув увагу на те, що «для людей точки звернення за можливістю отримати субсидію тільки розширюються: якщо раніше людина могла звернутися щодо оформлення житлової субсидії через ЦНАП, територіальну громаду, поштою, ДІЮ або іншим способом, то з 1 грудня звернення можуть подаватись до сервісних центрів Пенсійного фонду, що спрощує доступ людей до можливості оформлення житлових субсидій».
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 14 грудня 2022 року о 13:14
Наказом Мінреінтеграції від 30 листопада 2022 року № 280 затверджено оновлений перелік, на основі якого внутрішньо переміщеним особам здійснюватимуть виплати.
Нагадуємо, перелік не є фіксованим — він регулярно актуалізується.
До оновленого переліку територіальних громад, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або тих, які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), входить 9 областей.
Це територіальні громади Донецької (66 громад), Харківської (56 громад), Дніпропетровської (10 громад), Луганської (37 громад), Запорізької (62 громади), Херсонської (49 громад), Миколаївської (26 громад), Сумської (19 громад), Чернігівської (4 громади) областей. Загалом у переліку наразі 329 громад.
Зазначений перелік формується за погодженням Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних і Київської міської військових адміністрацій.
Міністерство внутрішніх справ України, опубліковано 14 грудня 2022 року о 13:10
Як саме змінюється алгоритм реєстрації та перереєстрації транспортних засобів та чому виокремлюється експертне дослідження, розповів начальник Головного сервісного центру МВС Микола Рудик.
«14 грудня набувають чинності дві постанови Кабінету Міністрів України № 1019 та № 1299, які виокремлюють експертне дослідження з процедури реєстрації в сервісному центрі МВС. Це відбувається з метою в майбутньому проводити реєстраційні дії з авто виключно онлайн», — зазначив Микола Рудик.
Експертне дослідження завжди проводиться офлайн і включає огляд транспортного засобу та звірку інформації щодо транспортного засобу, внесеної до реєстраційних документів. Його проводить Експертна служба МВС.
Мета експертного дослідження — визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу й реєстраційних документів: виявлення фактів знищення, підроблення або зміни номерів вузлів та агрегатів транспортних засобів, підроблення реєстраційних документів, що їх супроводжують. Висновок експертної служби МВС є чинним 10 днів.
«Тепер таке дослідження треба проходити до того, як звернутися до адміністратора сервісного центру МВС за послугою реєстрації та перереєстрації транспортного засобу», — додав Микола Рудик.
Крім того, начальник Головного сервісного центру МВС перелічив випадки, коли експертне дослідження при реєстрації авто НЕ проводиться:
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, опубліковано 13 грудня 2022 року о 20:22
Підтриманий у другому читанні законопроєкт передбачає зміну підходів до містобудування, зокрема максимальну цифровізацію процесів та автоматизацію дій з надання необхідних дозволів.
«Суспільний запит на цю реформу існував уже багато років, проте саме зараз, під час війни, питання імплементації такої реформи стоїть найгостріше. Наймасштабніша в історії України відбудова інфраструктури потребує прозорості, відкритості та ефективності. Це саме те, що забезпечує цей законопроєкт.
Завдяки цифровізації та автоматизації процесів ми зможемо докорінно змінити бізнес-клімат у сфері будівництва, який до цього асоціювався з корупцією, зловживаннями та численними історіями про ошуканих інвесторів.
Дякую народним депутатам за підтримку. Зі свого боку відразу розпочинаємо усі необхідні роботи з підготовки підзаконних нормативних актів та цифрової інфраструктури, необхідних для практичної реалізації законопроєкту», – прокоментував Віцепрем’єр-міністр з відновлення України – Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури Олександр Кубраков.
У максимальній кількості процесів буде мінімізовано «людський фактор», зокрема деякі рішення з надання дозвільних документів формуватимуться без жодної участі людини.
Система запрограмована здійснювати перевірку відповідності повноти, формату, логічності та достовірності даних, порівняння даних із різних інформаційних систем. На підставі цього рішення формується автоматично та в режимі реального часу.
Усі етапи будівельного процесу фіксуватимуться в Державній електронній системі у сфері будівництва.
Також на порталі системи передбачені електронні кабінети для всіх учасників процесу містобудування, зокрема органів містобудування, учасників ринку (замовників, підрядників, архітекторів тощо), регуляторів та органів реєстрації.
Всі учасники зможуть моніторити онлайн хід виконання проєкту, а також ознайомитись з електронною документацією проєкту. Зокрема, низка ключових документів, наприклад, проєктна документація на будівництво, існуватимуть виключно як е-документи.
Кожне рішення учасників процесу будівництва, які зареєстровані в е-системі, лишатиме персоніфікований цифровий слід.
Окрім цього, реформа містобудування передбачає посилення кримінальної та адміністративної відповідальності за незаконні дії.
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури, опубліковано 13 грудня 2022 року о 15:22
Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури та Міністерство цифрової трансформації виступили з підтримкою законодавчої ініціативи щодо реформи містобудування — законопроєкту № 5655.
За словами Віцепрем’єр-міністра з відновлення України — Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури Олександра Кубракова, цифровізація процесів у галузі будівництва дорівнює антикорупційності.
«Ми маємо змінити підхід до відбудови. Адже чи не найбільші питання людей зараз — про справедливість і чесність майбутньої відбудови, про запобіжники від корупції. Вважаю, що таким запобіжником може стати цифровізація процесів та можливість вибору контролюючих та перевіряючих органів — як серед приватних, так і державних інституцій», — прокоментував Олександр Кубраков.
У Міністерстві зазначають, що працювати над реформою розпочали ще у 2020 році. До написання законопроєкту були залучені фахівці міжнародних інституцій, зокрема з проєкту USAID / UK aid «Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах». Це проєкт, який спільно з українським Урядом, місцевою владою та громадянами працює над вдосконаленням системи державних закупівель, електронних послуг та доступу до даних для зменшення корупції.
Проєкт фінансується Агенцією США з міжнародного розвитку (USAID) і Урядом Великої Британії та здійснюється Фондом Євразія разом із партнерами.
Віцепрем’єр-міністр – Міністр цифрової трансформації України Михайло Федоров називає законопроєкт революційним та зазначає, що в разі прийняття, рішення про реєстрацію заяви про проведення будівництва відбуватиметься автоматично.
«Підтримую революційний законопроєкт 5655. Він вперше на рівні закону прибирає чиновників від прийняття рішення, автоматизуючи їх на підставі прозорих алгоритмів та перевірки даних в інших реєстрах та кадастрах. Якщо ж всі документи в порядку — відбуватиметься автоматична реєстрація заявки, без будь-якого контакту з чиновниками», — прокоментував Михайло Федоров.
За час створення законопроєкт неодноразово направлявся на розгляд НАЗК. Внесені зауваження були враховані в повному обсязі.
Також законопроєкт підтриманий «Всеукраїнською асоціацією громад» та ще кількома десятками профільних організацій. За час роботи над реформою було проведено сотні зустрічей з громадськими активістами, представниками місцевого самоврядування, бізнесу та експертного середовища.
Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, опубліковано 13 грудня 2022 року о 15:35
Від початку поточного року фахівці землевпорядної служби Житомирщини видали фізичним та юридичним особам 62 443 витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.
Із загальної кількості переважну більшість витягів видано на підставі заяв, сформованих у режимі онлайн — 57 353 (92 %), через Центри надання адміністративних послуг — 5 090 (8 %).
Найбільше таких документів видано щодо ділянок, які розташовані на території Житомирського (24 088) та Новоград-Волинського (15 963) районів Житомирської області.
Міністерство соціальної політики України, опубліковано 13 грудня 2022 року о 12:30
Дві нові послуги додано в застосунок Дія, а саме відтепер є можливість направити заяву для зміни адреси реєстрації або знятись з обліку ВПО. Про це повідомила Міністр соціальної політики України Оксана Жолнович.
«Зручність, швидкість та безбар’єрність для громадян — важливі пріоритети в цифровізації соціальних послуг. Відсьогодні для внутрішньо-переміщених осіб ми забезпечили можливість змінити адресу реєстрації проживання або знятись з обліку, без бюрократії та необхідності звертатися до органів соцзахисту», — заявила Оксана Жолнович.
Як змінити адресу реєстрації ВПО в Дії:
Важливо! Змінити місце реєстрації ВПО можуть ті переселенці, які мають довідку ВПО в Дії. Для цього необхідно фізично перебувати на місці нової прописки, щоб підтвердити геолокацію.
Як знятись з обліку ВПО в Дії:
Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 12 грудня 2022 року о 16:58
Цього тижня Україна вшановує пам’ять учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Завдяки самовідданості та жертовності цих людей вдалось локалізувати руйнівний вплив «мирного атома», який вийшов з-під контролю у квітні 1986 року.
Поки наш східний сусід погрожує світу ядерною війною, ми продовжуємо пам’ятати тих, хто ціною власного життя та здоров’я став на захист Європи та світу в день, який назавжди змінив історію й долі тисяч людей.
Ділимося добіркою послуг на Гіді з державних послуг, які будуть корисними для тих, хто брав участь у ліквідації чи постраждав від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Визначення статусу постраждалого:
Допомога в оздоровленні:
Соціальна допомога:
Міністерство цифрової трансформації України, опубліковано 12 грудня 2022 року о 12:28
Незабаром розпочнеться бета-тест нової послуги для ФОП на порталі Дія — витяг з Єдиного державного реєстру (ЄДР). Долучитися до тестування можна за посиланням.
Витяг з ЄДР — один з найпопулярніших документів для підприємців, який необхідний для різних життєвих ситуацій. Наприклад, для участі в тендерних закупівлях, при отриманні послуг у банках чи укладанні договорів.
Раніше, щоб отримати витяг з ЄДР, підприємці мали звертатися до реєстратора чи нотаріуса, йти до ЦНАПу, сплачувати адміністративний збір у банку та чекати добу на документ.
З новою послугою на порталі Дія ви отримуєте витяг миттєво. Не потрібно чекати 24 години, шукати нотаріуса чи витрачати час на походи в держструктури. Усе відбувається дуже швидко, людяно й непомітно. Ви зможете замовити витяг з ЄДР у кілька кліків, якщо ваш документ загубився, або просто хочете його оновити. До того ж, адмінзбір при отриманні витягу офлайн становить 120 грн, а при замовленні на порталі Дія — 90 грн.
Зовсім скоро ми запустимо бета-тест послуги, щоб переконатися, щоб все працює коректно й без збоїв. Долучитися до тестування можуть українці, які:
Долучайтеся до бета-тесту, щоб першими отримати один із необхідних документів для ФОП зручніше й швидше.
Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, опубліковано 10 грудня 2022 року о 10:45
За останніми даними, вже розблоковано 254 реєстри в територіальних громадах у прифронтових регіонах. Лідер з відновлення доступу — Харківська область, там наразі вже доступні 133 реєстри.
Такі дані повідомила Віцепрем’єр-міністр – Міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Ірина Верещук на міжвідомчій нараді у п’ятницю, 9 грудня.
«Мін’юст, Мінрегіон, ДМС, Держгеокадастр продовжують опрацьовувати питання щодо підключення громад до реєстрів. Вже зроблена велика робота, але маємо ще плідно попрацювати в цьому напрямі. Адже розблокування реєстрів — це один із головних інструментів реінтеграції громад в українську систему державного управління», — наголосила Ірина Верещук.
Нагадаємо, цього тижня Уряд прийняв постанову, що визначає механізм формування єдиного Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією. Цей Перелік застосовуватиметься, зокрема, для відновлення доступу до публічних електронних реєстрів.
Добірку новин та актів про зміни у системі адмінпослуг та інших питань зі сфери публічного адміністрування створено спільно зі шведсько-українським проєктом PROSTO Підтримка доступності послуг в Україні
за координацією Віктора Тимощука,
члена правління Центру політико-правових реформ,
с.н.с. Інституту держави і права ім. В.М.Корецького НАН України.
